進(jìn)一步優(yōu)化財政調控，打好財政政策“組合拳”，支持擴需求、穩增長(cháng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟持續穩健向好、進(jìn)中提質(zhì)。一是大力促進(jìn)消費提振。以加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新為重點(diǎn)，完善促消費財政政策體系，推動(dòng)實(shí)施提振消費行動(dòng)。支持開(kāi)展現代商貿流通體系試點(diǎn)，積極發(fā)展文旅、體育、健康等服務(wù)消費，更好激發(fā)消費活力。二是積極擴大有效投資。統籌用好各類(lèi)政府投資資金，發(fā)揮財政資金乘數效應和杠桿作用，以政府投資帶動(dòng)社會(huì )投資。開(kāi)展好專(zhuān)項債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)，按規定擴大專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率高、資金使用效益好的地方傾斜，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項債券的投資拉動(dòng)作用。三是支持穩定外貿外資。支持擴大出口信保承保規模和覆蓋面，幫助企業(yè)穩訂單、拓市場(chǎng)。研究制定上合示范區一攬子財政支持政策，支持實(shí)施“萬(wàn)企出海 魯貿全球”國際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，積極促進(jìn)高水平對外開(kāi)放。四是助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。堅定不移落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，精準落實(shí)各項財稅支持政策，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)減輕負擔，助力民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

全面落實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的財政支持政策，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。一是著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新。健全以績(jì)效為導向的科技資金投入和分配機制，集中支持引領(lǐng)全省創(chuàng )新發(fā)展的重大科技項目。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入引導政策，促進(jìn)科技成果轉化。支持實(shí)施引進(jìn)頂尖人才“一事一議”、泰山系列等人才工程，培育引進(jìn)大國工匠等技能型人才。二是著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。以高端化、智能化、綠色化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善財政激勵政策，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)跨越提升、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局。三是著(zhù)力推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對國家級“數字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予獎勵，加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型。優(yōu)化完善集成電路獎補政策，創(chuàng )新實(shí)施“算力券”補助，夯實(shí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎。四是著(zhù)力推動(dòng)海洋強省建設。強化政策集成和資金投入，支持做強做大海洋漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設世界級海洋港口群。設立海洋服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，支持海洋信息、海洋技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

 

發(fā)揮財政引導調控作用，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快建設美麗中國先行區。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。支持大氣、水、土壤污染防治重大項目建設，開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復和國土綠化示范項目，加快沿黃濕地保護修復和生態(tài)廊道建設。二是支持能源結構轉型。落實(shí)政府天然氣儲氣能力租賃補貼，實(shí)施關(guān)停并轉小煤電機組財政獎補，將清潔取暖支持重點(diǎn)由“補建設”轉向“補運行”，推動(dòng)傳統能源降耗增效。落實(shí)中深層地熱井示范項目“先建后補”政策，加快構建新型能源體系。三是推動(dòng)生態(tài)文明建設。完善減污降碳調節資金管理辦法，落實(shí)濕地生態(tài)補償機制，進(jìn)一步優(yōu)化省內流域橫向生態(tài)保護補償標準、拓寬補償方式。探索開(kāi)展全省排污權有償使用和交易改革，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。

 

 

深化運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，深入落實(shí)新型城鎮化戰略，統籌推進(jìn)鄉村全面振興和新型城鎮化。一是支持建設更高水平“齊魯糧倉”。完善糧食生產(chǎn)支持政策體系，落實(shí)耕地地力保護等農業(yè)補貼政策，健全糧食主產(chǎn)區獎補激勵制度，支持高標準農田建設，保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定供給。二是推動(dòng)鄉村建設提檔升級。統籌資金支持農村供水水質(zhì)提升、農村公路建設、生活污水治理，深入推進(jìn)農村綜合改革試點(diǎn)，逐步提高基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。三是加快推進(jìn)新型城鎮化。健全縣級基本財力保障機制，將與農業(yè)轉移人口相關(guān)的基本公共服務(wù)支出需求按常住人口測算，增加吸納外來(lái)人口較多地區的轉移支付。通過(guò)以獎代補、貸款貼息、風(fēng)險補償等方式，引導金融和社會(huì )資本支持城市更新行動(dòng)、保障性住房建設、老舊小區改造等。

 

 

滾動(dòng)實(shí)施20項重點(diǎn)民生實(shí)事，持續加力保障和改善民生，確保民生支出占比穩定在80%左右。一是支持高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)相關(guān)稅費減免政策，統籌用好就業(yè)補貼、穩崗返還、貸款貼息等手段，支持高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“技能照亮前程”培訓行動(dòng)，探索建立培訓補貼與就業(yè)掛鉤機制，推進(jìn)職業(yè)技能提升。二是推動(dòng)教育擴優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)先保障財政教育投入，足額落實(shí)生均定額撥款，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，支持“一流學(xué)科”、新型研究型大學(xué)建設，建立基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。三是促進(jìn)衛生健康事業(yè)發(fā)展。提高基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準，完善公共衛生服務(wù)體系，提升鄉村醫療衛生服務(wù)能力。健全人口發(fā)展支持政策，發(fā)展普惠育幼和普惠養老服務(wù)。四是織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)。根據國家部署，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準，適度提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，動(dòng)態(tài)調整困難群眾救助保障標準。