7月8日，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳園區建設的通知》，零碳園區建設終于在操作層面全面落地。

據不完全統計，目前我國已有十余個(gè)省份發(fā)布零碳園區相關(guān)政策規劃。國家政策引導下的地方建設標準也陸續出爐，不同模式的零碳園區落地明顯提速。

一場(chǎng)圍繞零碳園區的“省際競賽”已然開(kāi)啟！

01地方行動(dòng)：十余省份搶先布局

江蘇省由發(fā)改委牽頭起草《零碳園區建設指南》，重點(diǎn)從基礎設施、能源供給、能耗管理等七個(gè)方面提出具體要求，并建立了績(jì)效評價(jià)機制。

安徽省發(fā)布《安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區建設方案（試行）》，明確到2027年打造5個(gè)以上零碳產(chǎn)業(yè)示范園區。方案配套地方標準體系，包括準入標準、建設指南和評價(jià)指標體系。

浙江省經(jīng)信廳印發(fā)《浙江省綠色低碳工業(yè)園區建設評價(jià)導則》，將“畝均論英雄”融入園區管理，要求園區開(kāi)展企業(yè)績(jì)效評價(jià)，提高土地和能源利用效率。

云南省發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢，制定《云南省推動(dòng)零碳園區建設工作方案》，提出到2025年創(chuàng )建15個(gè)零碳園區。云南突出“五個(gè)方面工作”，包括實(shí)現園區增量產(chǎn)業(yè)100%使用綠電、推行綠色供應鏈等。

貴州省工信廳發(fā)布《貴州省零碳工業(yè)園區評價(jià)要求（暫行）》，涵蓋能源結構、碳排放控制等指標體系，采用園區自評與第三方評價(jià)相結合的模式。

廣東省依托行業(yè)組織制定團體標準《低碳/零碳園區評定規范》，設置三級指標體系，將園區評定為低碳、碳中和、近零碳、零碳四個(gè)等級。

其他省份如內蒙古已發(fā)布地方標準《零碳產(chǎn)業(yè)園區建設規范》，山西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )牽頭制定團體標準《零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建與評價(jià)技術(shù)規范》。

02地方特色：因地制宜探索路徑

各省在推進(jìn)零碳園區建設中形成不同側重：

·東部發(fā)達地區（如江蘇、浙江）更加強調與產(chǎn)業(yè)升級和數字化改革相結合，實(shí)現“綠色制造+智能制造”的路徑。

·中西部和資源型地區（如云南、山西）則突出發(fā)揮本地清潔能源和空間優(yōu)勢，探索“以綠賦能”的零碳發(fā)展模式。

在重點(diǎn)任務(wù)上，各省均涵蓋調整能源結構、提升能效、推進(jìn)清潔生產(chǎn)等方面，但根據自身條件有所側重：

·安徽著(zhù)重建立能碳管理系統和碳賬戶(hù)

·云南突出100%綠電供給和余能梯級利用

·貴州強調通過(guò)標準評價(jià)引導園區改造

·浙江結合自身數字經(jīng)濟優(yōu)勢提出具體舉措

在技術(shù)路徑上，沿海先進(jìn)地區更注重智能制造和數字技術(shù)的應用，資源富集地區更側重可再生能源規?；?a href="http://www.yg06.cn/t/開(kāi)發(fā)利用.html" >開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢突出的地區鼓勵園區攻關(guān)前沿低碳技術(shù)。

03評價(jià)機制：以評促建成共識

各省普遍認識到建立評價(jià)考核機制的重要性：

·安徽制定了零碳園區評價(jià)指數100分體系

·廣東以評分評等級，零碳園區要求得分在90分以上

·江蘇、浙江對基本要求未達標者“一票否決”在評價(jià)主體上，政府部門(mén)主導和第三方評估并存：

·浙江、安徽由政府部門(mén)組織評審

·貴州允許第三方機構評價(jià)

·廣東以行業(yè)協(xié)會(huì )為主體評定

動(dòng)態(tài)監督機制也逐步完善：

·廣東明確稱(chēng)號有效期3年并定期復查

·浙江提出動(dòng)態(tài)管理但細則尚待落實(shí)

04國家方案：如何向國家級看齊？

隨著(zhù)國家方案的出臺，各省零碳園區建設面臨新的統一要求：

基本條件對照

國家級零碳園區要求建設主體為省級及以上開(kāi)發(fā)區，近3年無(wú)重大安全環(huán)保事故，且具備碳排放統計核算基礎。

各省遴選的試點(diǎn)園區在開(kāi)發(fā)區資質(zhì)、管理規范和安全記錄上大多符合要求，但在碳排放數據基礎方面水平不一。建議尚未健全能耗碳排數據管理的園區盡快完善統計核算體系。

評價(jià)指標體系對照

國家級評價(jià)指標體系分為核心指標和引導指標，其中單位綜合能耗碳排放強度是首要剛性要求，未達標者不得通過(guò)驗收。

各省指標體系大方向與國家一致，但嚴謹性和統一性不足。地方應逐步校準自身指標，把核心指標納入“一票否決”范圍。

碳排放核算方法對照

國家層面規范了碳排放邊界和核算方法，要求核算范圍包括園區內直接排放和購入電力熱力的間接排放。

各省對碳排放核算重要性已有共識，但在核算方法統一性方面存在差異。建議各省在地方標準中明確引用國家核算方法，確保數據口徑一致。

05零碳園區建設進(jìn)入規范時(shí)代

國家方案的出臺為零碳園區建設提供了統一規范，各省的先行探索為政策落地積累了寶貴經(jīng)驗。在這場(chǎng)“零碳省際競賽”中，誰(shuí)能在達標基礎上做出特色，誰(shuí)就能贏(yíng)得產(chǎn)業(yè)轉型先機。

對于園區而言，當下最緊迫的任務(wù)是：吃透國家方案、夯實(shí)數據基礎、優(yōu)化技術(shù)路徑。那些在地方政策中“搶跑”的園區，可能需要重新審視自身建設標準是否符合國家剛性要求。零碳園區建設不僅是一場(chǎng)環(huán)保行動(dòng)，更是地方經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵戰役。當園區實(shí)現綠色低碳運行，其帶來(lái)的不僅是環(huán)境效益，更是產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢。

園區低碳轉型的賽道上，你的省份處于什么位置？