能源轉型作為一場(chǎng)系統性革命，不僅要求能源體系自身實(shí)現清潔、低碳、安全、高效，還需要以減碳為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，協(xié)同控制多種污染物與溫室氣體排放，注重公平，促進(jìn)區域協(xié)作治理等多目標并行。這些成為與會(huì )專(zhuān)家的共識。

新一代煤電助力新型能源體系建設

我國堅持綠色低碳轉型，持續推動(dòng)能源結構優(yōu)化調整，加快規劃建設新型能源體系。在2025 年全國能源工作會(huì )議上提出，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系。

中國工程院院士、華北電力大學(xué)教授劉吉臻分析，新一代煤電發(fā)展的路徑是靈活發(fā)電、高效發(fā)電、低碳發(fā)電和智能發(fā)電。數據顯示，2024 年，我國總發(fā)電裝機容量為33.5 億千瓦，其中煤電裝機容量為11.9 億千瓦，占總裝機容量的35.7%；我國總發(fā)電量為9.4 萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中煤電發(fā)電量占比為54.8%。2025 年3 月，我國風(fēng)電光伏發(fā)電累計裝機容量達14.82 億千瓦，首次超過(guò)煤電裝機容量（14.51 億千瓦）?！?十五五”期間，我國煤電裝機容量仍呈上升趨勢，預計2030 年煤電裝機容量將超過(guò)16 億千瓦。

應對新能源發(fā)電的間歇性、隨機性和波動(dòng)性的挑戰，需要煤電更寬的調峰范圍和更高的調節速率。劉吉臻認為，在實(shí)現碳中和之前乃至實(shí)現碳中和之后，燃煤發(fā)電將發(fā)揮支撐保障與靈活調節的作用，是構建新型能源體系的重要組成部分。

當前，我國煤電機組煤耗水平已經(jīng)達到世界先進(jìn)水平。劉吉臻介紹，2023 年全國火電機組供電煤耗率為302 克/千瓦時(shí)，與2000 年相比下降了90 克/千瓦時(shí)，我國90% 以上的燃煤機組實(shí)現了超低排放改造，通過(guò)在北方缺水地區推廣應用空冷技術(shù)，大幅降低了水資源消耗。新一代煤電不僅要繼續充當電力供應安全保障的“壓艙石”，還需充分發(fā)揮其兜底保供與靈活調節的關(guān)鍵作用，以促進(jìn)新能源消納，為新型電力系統安全運行提供基礎保障。

煤炭資源的清潔化利用，是我國能源轉型的題中應有之義。中國工程院院士張來(lái)斌強調，加快能源轉型發(fā)展，實(shí)現能源永續利用，持續增進(jìn)民生福祉，為世界經(jīng)濟提供不竭動(dòng)力，已成為世界各國共識和努力的方向。

零碳轉型已成為全球應對氣候變化的共同目標

積極應對氣候變化，實(shí)現零碳轉型已成為全球共同的目標。在實(shí)現碳中和的進(jìn)程中，CCUS 既是一項負碳技術(shù)，也是新能源體系的重要組成部分。中國工程院院士、中國石化首席科學(xué)家李陽(yáng)表示，CCUS 是全球應對氣候變化行動(dòng)的主要技術(shù)手段。油氣行業(yè)把CCUS作為重要的戰略方向。

當前，全球CCUS 進(jìn)入大規模應用階段，項目數量迅速增加、規模迅速擴大。數據顯示，截至2024 年底，全球共有628 個(gè)大型CCUS 項目，比2023 年增長(cháng)60%，年捕集能力達到4.16 億噸。CCUS 示范應用覆蓋火電、煉化、鋼鐵、水泥、生物質(zhì)發(fā)電等難以脫碳的行業(yè)。同時(shí)，CCUS 呈現集群化發(fā)展趨勢。CCUS 產(chǎn)業(yè)集群具有規模經(jīng)濟效應，通過(guò)捕集、利用與封存規模發(fā)展來(lái)推動(dòng)技術(shù)迭代升級，大幅降低碳減排的單位成本。李陽(yáng)認為，CCUS 是系統科學(xué)與工程，需要加強工程科技的研究，提升效率、降低成本，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。CCUS 的持續突破需要技術(shù)、政策、金融和產(chǎn)業(yè)多方協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)需要國際合作與交流，加快技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

地熱能是一種具有獨特優(yōu)勢的清潔可再生能源，數據顯示，地熱對二氧化碳減排的貢獻率達17.7%。干熱巖埋藏深度超過(guò)3 千米，溫度超過(guò)180 攝氏度，干熱巖深部地熱是地熱資源的主體，開(kāi)發(fā)潛力巨大。我國干熱巖地熱資源總量約占全球總量的1/6。干熱巖具有儲量大、分布廣、穩定可靠，不受氣候、晝夜的限制以及安全環(huán)保的優(yōu)勢。中國工程院院士，中國石油大學(xué)（北京）教授李根生提出，面對深部地層環(huán)境復雜，地熱開(kāi)采鉆井建井難度大、壓裂造儲效果差、流動(dòng)取熱調控難的重大挑戰，應聚焦高效建井、柔性造儲、取熱利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)高效低成本開(kāi)發(fā)。

充分認識能源轉型的高度復雜性和多源風(fēng)險性

能源轉型是長(cháng)期的過(guò)程，同時(shí)具有復雜性和不確定性的風(fēng)險。中國石油大學(xué)（北京）副校長(cháng)張廣清分析，能源轉型受政治制度、氣候政策、全球經(jīng)濟趨勢、技術(shù)創(chuàng )新、國際合作和公眾情緒等多種因素影響，能源轉型過(guò)程具有高度復雜性和多源風(fēng)險性。

2022 年以來(lái)，歐盟已停止進(jìn)口俄羅斯煤炭，并將俄羅斯石油進(jìn)口量削減了約90% 。瑞典烏普薩拉大學(xué)副教授MikaelH??k 分析：“ 能源系統仍然存在脆弱性。我們的關(guān)鍵基礎設施需要得到保護，同時(shí)也需要解決對外依賴(lài)的問(wèn)題?！?o:p>

技術(shù)進(jìn)步是一把雙刃劍。加拿大皇家學(xué)會(huì )院士、加拿大工程院院士Frank Cheng分析，利用機器學(xué)習模型分析實(shí)時(shí)及歷史數據，可以高精度檢測出管道泄漏、腐蝕等異常情況，準確率超過(guò)98%，并能量化缺陷嚴重程度，為維護決策提供數據支撐。但他同時(shí)表示，數據質(zhì)量與可用性問(wèn)題、算法不透明與監管挑戰、網(wǎng)絡(luò )安全威脅升級、技術(shù)過(guò)度依賴(lài)與人工技能退化、極端場(chǎng)景適應性不足都是AI 應用在能源管道中不得不直面的挑戰。

《2024 全球碳中和年度進(jìn)展報告》顯示，截至2024 年5 月，全球已有151 個(gè)國家提出碳中和目標，其中124 個(gè)國家以法律或政策文件的形式確立了碳中和目標的法律地位，86 個(gè)國家提出了詳細的碳中和路線(xiàn)圖。清華大學(xué)教授王燦表示，評估碳中和進(jìn)展意義重大，提交新一輪國家自主貢獻目標依賴(lài)于全球盤(pán)點(diǎn)。各大國際機構已針對碳中和目標、行動(dòng)和進(jìn)展開(kāi)展了一系列評估?，F有評估普遍認為，目前各國提出的碳中和目標離全球溫升控制目標還有差距。部分評估發(fā)現，碳中和目標的覆蓋范圍和力度等還有待提升，目前的碳定價(jià)機制的潛力還有待發(fā)掘，不同碳中和技術(shù)發(fā)展進(jìn)展差異較大，目前的氣候投融資規模還不足以滿(mǎn)足碳中和相關(guān)資金的需求。彌合全球碳中和進(jìn)展與目標之間的執行差距，需要充分尊重各國碳中和路徑的多樣性。

的確，各國的發(fā)展階段不同，單一的零碳路徑無(wú)法適應各國資源稟賦、發(fā)展階段、法律體系和技術(shù)路線(xiàn)的差異。王燦分析，針對不同的國家，需要采取差異化的碳中和措施。加強信息披露和技術(shù)與資金需求的評估，促進(jìn)碳減排技術(shù)和氣候資金在全球的有效擴散，是加速全球碳中和進(jìn)程的共性需求。