在化石能源仍占主導和極端天氣頻發(fā)的雙重背景下，下一場(chǎng)供熱變革將在何處？

新能源供熱作為能源革命的重要實(shí)踐領(lǐng)域，是推動(dòng)能源結構調整的關(guān)鍵抓手，是重構供熱系統的必由之路，更是供熱行業(yè)實(shí)現‘雙碳’目標的戰略支點(diǎn)。

價(jià)值正被逐步肯定

新能源供熱是以太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源及工業(yè)余熱等為熱源，通過(guò)高效輸配系統為建筑、工業(yè)等提供安全、低碳熱能的供熱方式。

“未來(lái)，能源系統電力化、電力系統低碳化是能源轉型大勢，風(fēng)電、光伏將成為主體電源。風(fēng)電、光伏電源的間歇性與建筑供熱負荷的可間斷性，可通過(guò)時(shí)空互補機制實(shí)現電力系統穩定運行。通過(guò)‘負荷需求柔性化＋能源供應多元化’雙輪驅動(dòng)，未來(lái)可實(shí)現建筑供熱與風(fēng)電、光伏形成動(dòng)態(tài)平衡。因此，要發(fā)揮供熱對新型電力系統的支撐作用?！?a href="http://www.yg06.cn/t/國務(wù)院.html" >國務(wù)院參事室特約研究員、國家能源局原副局長(cháng)吳吟表示。

新能源供熱的價(jià)值正在被逐步肯定?！吨腥A人民共和國能源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《能源法》）將地熱能納入管理體系?！?a href="http://www.yg06.cn/t/能源.html" >能源法》明確，支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源代替高碳能源。

“當前，新能源供熱正經(jīng)歷從‘治標’到‘治本’的范式革命，其本質(zhì)是通過(guò)技術(shù)—政策—市場(chǎng)的協(xié)同創(chuàng )新，構建‘節能—減污—降碳’三位一體的新型能源體系?！眳且魈寡?，“提高能效是相對減少能耗，而節能是從根源上不消耗能源。節能應該是提高能效的基礎和前提，必須把節能放在更加突出位置。從源頭上減少化石能源消費，也就減少了中間利用過(guò)程和末端治理的減污、降碳成本?！?o:p>

技術(shù)水平不斷發(fā)展

“我國余熱資源規模龐大。據測算，2023年，我國可回收余熱資源總量達13.73億噸標準煤；預計到2028年，這一規模平均值將達到16.08億噸標準煤?！眳且髡J為，應充分利用各類(lèi)余熱資源?！澳芊裼煤?a href="http://www.yg06.cn/t/余熱.html" >余熱資源，是新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的試金石?！?o:p>

據了解，熱泵可通過(guò)電力驅動(dòng)，將低品位熱能高效轉化為高品位熱能，顯著(zhù)減少化石燃料消耗與碳排放。同時(shí)，熱泵應用廣泛，可覆蓋建筑供暖、工業(yè)蒸汽供應、農業(yè)烘干等領(lǐng)域。

“熱泵的制熱效率遠超燃煤和燃氣鍋爐。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，有的空氣源熱泵已經(jīng)能夠適應北方極其嚴寒地區的低溫環(huán)境?！眳且髡f(shuō)。

過(guò)去一年，我國新能源供熱產(chǎn)業(yè)在政策引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng )新、模式探索等方面取得突破性進(jìn)展：全國新能源供熱面積不斷擴大，熱泵技術(shù)、儲熱技術(shù)、多能互補系統應用規模超速增長(cháng)，一批標桿項目在民用建筑、公共建筑、工業(yè)園區等領(lǐng)域落地開(kāi)花。

屬性仍需進(jìn)一步明晰

技術(shù)不斷突破、效能不斷提升，但當前我國對于新能源供熱的一系列定位尚未完全界定。

國家發(fā)改委能源研究所研究員胡潤青：“例如，環(huán)境熱能是指周邊環(huán)境中蘊含的低品位熱能，其熱量主要來(lái)自于太陽(yáng)，會(huì )不斷補充更新，是一種可再生的天然熱源，國際上已公認環(huán)境熱能、空氣熱能是可再生能源。我國早已明確地源熱泵是可再生能源技術(shù)，但對環(huán)境熱能、空氣熱能的認識尚處于起步階段，還沒(méi)有官方命名，對空氣源熱泵是不是可再生能源技術(shù)也尚存不清晰認識。這使得產(chǎn)業(yè)界和地方政府對這些能源的界定產(chǎn)生困擾?！?o:p>

“要消除多年認識不清造成的影響不易。希望未來(lái)能從更高層面，最好是通過(guò)立法，明確空氣源熱泵的可再生能源屬性。同時(shí)，在可再生能源品種中增設環(huán)境熱能，科學(xué)設計統計分類(lèi)方法，明確熱泵可再生能源量的核算方法，避免重復計算?！焙鷿櫱噙M(jìn)一步表示。

新能源供熱通常需要用電驅動(dòng)，但目前電價(jià)較高，拉高運營(yíng)成本。比如，北京郊區居民在使用分散式空氣源熱泵時(shí)，優(yōu)惠電價(jià)是每度電0.1—0.15元，1平方米一個(gè)供暖季需要50度電，成本就是5—7.5元。但如果將其用于大型集中供熱，就要按照工商業(yè)電價(jià)收取，每度約為0.8—1元，導致運營(yíng)成本飛漲。

目前北京地區的新能源供熱建設投資已有政策支持30%的補貼，但是運營(yíng)后因電價(jià)問(wèn)題仍然不好運轉。目前新能源供熱比較好的應用場(chǎng)景還是在公用建筑，期待后續政策能對新能源供熱運營(yíng)階段進(jìn)行支持。

值得一提的是，政策上，北京市早在2019年就已推出地熱能開(kāi)發(fā)及熱泵系統利用支持政策。截至2024年底，北京市已基本建成較為完善的新能源供熱質(zhì)量和標準體系，包含太陽(yáng)能標準、地熱能標準、生物質(zhì)能標準、水能標準、風(fēng)能標準及空氣能標準。

據北京市發(fā)改委能源處三級調研員周長(cháng)寬介紹，截至2024年12月，北京市新能源供熱面積達到1.34億平方米，占全市供熱面積的比重達11％左右，每年可替代燃氣約10.7億立方米，減少二氧化碳排放220萬(wàn)噸。

未來(lái)，隨著(zhù)科技進(jìn)步和人工智能的進(jìn)一步應用，熱—電協(xié)同模式將推動(dòng)供熱行業(yè)從‘粗放剛性供熱’向‘智慧柔性供熱’轉型。