《辦法》鼓勵采用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等形式發(fā)展集中供熱，推廣先進(jìn)、節能、環(huán)保的供熱用熱技術(shù)，支持利用太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能、電能等清潔能源發(fā)展集中供熱。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)區外至熱用戶(hù)整體建筑區劃紅線(xiàn)以外的供熱設施由政府或供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責建設。公共建筑和居民住宅的供熱庭院支管網(wǎng)、熱交換站等熱用戶(hù)整體建筑區劃紅線(xiàn)內的集中供熱設施，由開(kāi)發(fā)商或產(chǎn)權單位投資建設或委托供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按行業(yè)規范標準集中建設。

《辦法》提出，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當在當年供熱開(kāi)始之日6個(gè)月前與市、區縣政府或者其供熱主管部門(mén)協(xié)商一致,并對供熱范圍內的熱用戶(hù)、熱費以及設施管護等事宜做出妥善安排。在收到批準決定之日起20個(gè)工作日內與承接的供熱企業(yè)完成供熱設施、技術(shù)檔案、用戶(hù)資料、熱費等事項的交接工作。本市采暖期為當年的11月15日至次年的3月15日。城市集中供熱應當推行熱源、供熱管網(wǎng)、熱交換站一體化經(jīng)營(yíng)管理體制，由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責統一維護和管理，將熱能直供終端熱用戶(hù)。