2024年12月31日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市促進(jìn)供熱行業(yè)提質(zhì)增效若干措施》，旨在促進(jìn)西安市供熱行業(yè)持續健康發(fā)展，聚焦強化行業(yè)監管、提升供熱保障、促進(jìn)節能降碳。

推動(dòng)既有燃氣鍋爐替代改造

按照3年挖潛1000萬(wàn)吉焦熱量目標，加快實(shí)施燃煤電廠(chǎng)高背壓等高效供熱方式改造，最大限度挖掘現役熱電機組潛力，力爭到2027年年底實(shí)現替代供熱用氣2.8億方。

對全市5座垃圾焚燒電廠(chǎng)余熱供熱的經(jīng)濟性、可行性進(jìn)行研判，利用3年時(shí)間（截至2027年12月）實(shí)現垃圾焚燒電廠(chǎng)就近供熱或將熱源輸送至供熱管網(wǎng)。

依托全市53座污水處理廠(chǎng)余熱資源，開(kāi)展污水源熱泵熱可行性、經(jīng)濟性研究，利用3年時(shí)間（截至2027年12月），按照“成熟一個(gè)、推廣一個(gè)”的原則，逐步實(shí)現周邊建筑用熱替代。

結合城市更新行動(dòng)和老舊小區改造，推動(dòng)既有燃氣鍋爐和新能源協(xié)同互補、有機融合，開(kāi)展多能耦合節能改造，提高存量建筑新能源供熱應用比例，降低供熱系統運行成本。

具備條件的小區自備鍋爐并入市政集中供熱管網(wǎng)

強化自備鍋爐規范管理。對供熱收費不規范、供熱質(zhì)量差、群眾意見(jiàn)大的自備鍋爐運營(yíng)主體，綜合采取約談告誡、行政處罰、淘汰接管等方式，規范供熱市場(chǎng)秩序。

整合自備鍋爐小散熱源。制定全市小區自備鍋爐接收管理辦法，組織各集中供熱企業(yè)整合經(jīng)營(yíng)范圍內分布式鍋爐，對具備條件的并入市政集中供熱管網(wǎng)，不具備條件的實(shí)施區域化集中供熱，2028年年底前實(shí)現全市集中供熱全覆蓋。

制定新建小區（建筑）供熱管理辦法，新建項目報建審批環(huán)節需落實(shí)供熱方式，優(yōu)先接入集中供熱管網(wǎng)，確需或適宜采用分布式形式供熱的，應使用地熱能、空氣源、污水源等新能源供熱，不得新建和擴建分散式燃氣自備鍋爐。

大力推進(jìn)集中供熱直管到戶(hù)

開(kāi)展供熱行業(yè)三年降本增效專(zhuān)項行動(dòng)，力爭到2027年底，國有骨干企業(yè)固定成本、供熱效率達到全市平均水平。

大力推進(jìn)集中供熱直管到戶(hù)，減少中間轉供環(huán)節，實(shí)現供應到戶(hù)、服務(wù)到戶(hù)。加強供熱系統智慧化改造，建立行業(yè)和企業(yè)數字化管理平臺，實(shí)施源-網(wǎng)-站-端一體化數據整合、監管調度、智能調控，實(shí)現按需供熱、精準供熱、安全供熱，促進(jìn)供熱系統節能降耗。

調整臨潼區、閻良區、高陵區供熱價(jià)格

著(zhù)眼規模經(jīng)營(yíng)、管網(wǎng)聯(lián)通、多能互補的目標，依照市場(chǎng)化原則，鼓勵優(yōu)質(zhì)供熱企業(yè)開(kāi)展供熱主體優(yōu)化整合，破解當前供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、結構性盈虧分化、條塊分割等突出問(wèn)題，實(shí)現集約高效、以盈補虧、良性發(fā)展。

健全完善供熱價(jià)格管理機制，截至2027年12月，完成臨潼區、閻良區、高陵區供熱價(jià)格調整，實(shí)現同城同價(jià)。